7月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，经济延续回升向好态势，生产稳定增长，转型升级持续，运行总体平稳。

一、经济运行情况

1-7月，全区规模以上工业增加值同比增长9.1%，较去年同期提高5.6个百分点，其中高技术工业增加值同比增长112.6%；固定资产投资同比增长10.6%，其中建安工程投资同比增长0.9%，工业技改投资同比增长65.3%，民间投资下降3.0%，新开工制造业投资、房地产投资同比分别下降63.8%、31.8%，商品房销售面积同比增长48.1%；限额以上消费品零售额同比下降0.9%；一般公共预算收入下降12.4%，一般公共预算支出下降10.1%。7月末，全区金融机构各项本外币存款余额1205.6亿元，同比增长12.3%；贷款余额1045.1亿元，同比增长8.3%。

二、存在的问题

（一）工业：停减产形势加剧，重点企业亏损较大

1-7月，全区规上工业企业减停产252户，占全区规上工业企业数60.5%，下拉全区规上工业总产值增速12.8个百分点。下降的行业主要包括非金属矿制品，化工、饲料加工、酒饮料食品加工等。上半年，全区规上工业企业实现利润总额4.4亿元，同比下降12.3%，降幅高于全市10.4个百分点。亏损企业数同比下降11.7%；亏损总额2.6亿元，同比扩大48.1%。

（二）商贸：限上零售业销售额降幅扩大，企业分剥造成营收分流。

一是限上零售业销售额降幅扩大。其中燃油车汽车消费市场趋于饱和，加上新能源汽车价格持续下降冲击明显，我区汽车经销商总部逐步减少目标任务，实施清库存处理，从去年下半年开始，我区汽车行业销售额呈现断崖式下降，7月当月同比下降87.0%，下拉全区限上零售业销售额2.5个百分点。二是营业收入分流无法纳统。受税收、市监等多方面政策影响，我区部分批发零售业企业在销售额即将达500万时，可以重新注册新公司以规避一般纳税人的较高税率，但营收不足500万无法达到纳统要求，以至于同一套人马组成的多个法人所实现的营收无法纳入统计。

（三）投资：新增项目动能不足，新开工制造业投资大幅下降

一是入库项目减少。1-7月，全区新入库项目77个，较去年同期减少43个，计划总投资同比下降67.2%。其中，10亿元以上项目仅2个，较去年同期减少3个；房地产项目至今无新增。二是新开工制造业投资大幅下降。1-7月，全区新开工制造业投资同比下降63.8%，较去年同期下降224.3个百分点。1-7月新入库制造业项目45个，较去年同期减少32个，计划总投资减少153.1亿元，下降趋势短期难以逆转。

三、下一步工作建议

（一）工业：激发内生动力，做好规企培育

一是综合施策激发企业内生动力。加大宏观政策调控力度，积极推动工业领域设备更新，推进工业企业数字化转型；加大重点企业扶持力度，支持企业开展研发创新和转型，大力发展战略性新兴产业；延续和优化阶段性税费优惠政策，推动小微企业降本增效，缓解企业在房屋租金、水电气网、原材料、人工成本、利息支出等方面的压力，支持停减产企业尽快恢复生产。二是全力以赴做好规企培育工作。强化部门协同推进，优先保障拟培育企业正常生产秩序，加强专项融资支持等渠道，持续跟踪做好运营预警监测，打造浓厚争先创优良好氛围，确保完成规企培育目标。紧盯近4年内5亿元以上的项目，重点关注钜实、翔楼、洛克新材料、圣奎新材料等项目建设进度，确保工业经济持续发展。

（二）商贸：提高监管意识，优化统计方法

一是完善政策体系。建议相关部门对现有税收、市场监管等政策进行优化，缩小企业通过重新注册来规避税收的漏洞。对企业法定代表人、实际控制人、经营范围等方面进行限制，防止同一实际控制人名下注册多家企业规避税收。二是加强部门协同。税务、市场监管、统计等部门应加强信息共享和协同监管，对企业注册、纳税、统计等信息进行实时监控，发现异常情况及时采取措施。三是引导企业规范经营。加大对企业的政策宣传和培训力度，引导企业遵守税收法规，诚信经营，自觉履行统计义务。四是优化统计方法。对分剥型企业，可利用限下抽样调查更换样本契机，鼓励企业将新分剥出的法人纳入限下抽样调查，保证分流数据及时纳统。

（三）投资：实化主体职责，谋求持续增长

一是确切落实主体责任，各地要对照年初计划，确切将项目前期工作落在实处，早服务，早开工，尽早达成项目入库条件，以更多实体工程支撑投资数据增长。二是各地要对在库项目投资重新摸排了解，全面掌握项目建设支出构成，认真梳理前期费用、借款利息、运输费用、附属设施支付等情况，做到投资数据无遗漏，谨防出现投资跨年无法上报的情况。