政府工作报告

——2024年7月26日在杨柳镇第十六届人民代表大会第六次会议上

杨柳镇党委副书记、镇长  王 振

各位代表：

现在，我代表杨柳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

回顾上半年工作：凝心聚力、乘势而上

上半年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以党纪学习教育为契机，紧紧围绕“追赶江浙、争先江淮”目标要求，以区委、区政府深化“三个年”活动为主抓手，牢牢把握“烟·羽·茶”“农·文·旅”三大产业和三大领域发展方向，不断优化战术打法，攻坚克难、砥砺前行，“山水杨柳”和美画卷宜居宜业，“烟羽小镇”特色名片出圈出彩，高质量发展成效进一步凸显。1-6月，一般公共预算收入840万元，同比下降16.67%；固定资产投资2.55亿元，其中技改投资1264万元，同比增长135%，民间投资3270万元，同比增长381%；限上商贸零售总额303万元；规上工业产值2.78亿元；高新产值2340万元。

上半年，我们登高望远、争先创优，在奋力拼搏中收获累累硕果。全镇上下人心思干、人心思进风头正劲，先后获评省粮食生产先进集体，市项目建设先进集体、乡村振兴示范片区、农业产业强镇，成功斩获区现代农业目标管理考核先进单位一等奖、粮食生产先进单位一等奖、烟叶生产先进乡镇一等奖等19项区级荣誉。兴安村、新合村早稻收割抢收抢抓荣登央视《朝闻天下》《第一时间》栏目报道。多项工作得到区委、区政府的高度肯定，10名优秀干部获得晋升、提拔或重用。

上半年，我们克难攻坚、势如破竹，在加压奋进中迸发澎湃活力。坚持以项目促发展论英雄，“杨柳会战突破”18个项目加速推进，总投资1.74亿元的畜禽农废弃资源综合利用产业化项目、年产200套全自动化绿茶生产设备建设项目以及烟羽人家高端民宿项目集中正式签约。宣州区首个室外休闲露营基地项目从项目考察到完工用时3个月，建设时长仅45天，实现从“荒滩野地”到“爱丽丝仙境”的华丽蝶变，充分地诠释了宣州精神、杨柳速度。

上半年，我们团结奋斗、勠力同心，在大战大考中彰显担当作为。高标准完成国家烟草专卖局、国家统计局安徽调查总队来杨柳考察调研，圆满承办全省困难重度残疾人家庭无障碍改造现场观摩会，高效完成市委、市政府主要领导来杨柳调研指导活动并得到充分肯定，迎接区委主要领导2月、7月来我镇就我区文旅发展方向和光伏产业发展的专题调研。承接全区和美乡村建设现场观摩暨推进会、区级项目集中开工等大型活动，接待重庆、合肥、铜陵等省市区各级参观考察调研21批267人次。

各位代表，回顾盘点上半年的工作，我们在挑战中抢抓机遇，在破解难题中争取主动，重点抓好了以下几方面工作：

（一）聚焦产业项目，稳增长、促转型，全镇综合实力稳步提升。项目攻坚卓有成效。以工业强市“6543”为抓手，加快项目建设，注入源头活水，上半年新签约、新开工亿元以上工业项目1个，协议投资额1.2亿元；规企培育库企业2家。外出招商7次，在镇接待客商45人次，形成亿元以上招商线索3条，新招引项目4个，总投资1.78亿元，其中亿元以上项目1个，新开工项目6个。持续发力优化营商环境，企业诉求办结率和企业满意率均为100%。农业发展提质增效。牢牢守住粮食安全底线，完成早稻、再生稻播种2.8万亩，夏收小麦生产0.57万亩，油菜生产0.86万亩。培育以粮食产业为主的农业龙头企业2家、家庭农场11家、农民专业合作社3家。完成绿色标准化种植基地面积4万亩、精耕细作500亩。宣州区水稻育秧中心、新龙村连栋玻璃温室改造等5个乡村振兴项目取得实质性进展。农文旅融合高质高效。放大“宣州南”大景区空间布局，打通“廊道+”融合发展大动脉，皖南川藏线主入口乡村旅游示范区等重点项目加速推进，“家门口的村晚”文旅IP火爆出圈，江南天路肆野营地项目建成营业，花田小镇等旅游小环线游客接待量突破3万人次。柿木村原舍依田、听三田舍民宿分别获评首批皖美金牌、银牌民宿。

（二）聚焦全域美丽，优环境、强保障，全镇乡村面貌显著改善。基础设施补功能。围绕“补短板、固长板”，投资3500万元实施道路升级改造15.11公里，敬杨路、文溪路道路升级改造加速推进，总长30.59公里的村道安防工程启动建设，新龙毛村桥、兴安杜村桥成功申报危桥改造。投资230万元全面建成联网路6条3.01公里，杨周路全面建成。镇村建设提品质。全域启动和美乡村精品示范村建设，累计投入资金5670万元，拆除无功能用房441户、完成路域整治214公里、家禽“散养改圈养”1972户。查处违法倾倒建筑垃圾8起、农村生活垃圾11起，拆除违法建筑215平方米。评选镇村最美庭院30户，建设景观小品21处。完成新增耕地施工150亩，增减挂竣工37.7亩、正在施工43.2亩。机制创新增实效。开展“红色星期一”志愿服务活动14期，参与人数168人次，整改乱堆乱放等环境问题53个，销号率100%，坚持环境整治常态化，实现从“政府干群众看”到“拍手赞跟着干”的良性转变。

（三）聚焦社会治理，重统筹、抓关键，全镇社会大局持续稳定。严格落实四访制度。率先推行全年开门接访“不打烊”制度，有效落实联系村组长下村接访、机关干部一线遍访、村“两委”干部上门约访制度，截至目前，登记访情16批18人次，已成功化解13批，把矛盾隐患控在源头。多元联动基层治理。建立综治、司法、妇联等多元综合性矛盾化解平台，对重大不稳定问题和各类风险隐患进行全面深入排查，累计排查矛盾37起，化解率100%。落实矛盾纠纷大起底、大排查、大化解攻坚行动，扎实开展反邪教、肇事肇祸精神病患者管控工作。稳步推进平安建设。坚决守牢安全生产底线，全力排查整治企业生产经营、防汛抗旱、森林防火、校园安全等领域安全隐患，开展安全生产检查42次，实现闭环整改100%。102名党员群众投身防汛救灾，紧急转移安置群众40户86人。持续深化平安建设，常态化推动扫黑除恶、防电信诈骗行动，社会大局保持和谐稳定。

（四）聚焦群众福祉，办实事、优服务，全镇民生保障进一步提升。为民服务情怀不断彰显。顶格推进“民声呼应”和民生工作，即时回应群众诉求，解决群众急难愁盼问题118个，盯紧抓实12345热线“接诉即办”机制，办结热线190件，满意度100%。建档立卡“雨露计划”681户1321人，监测对象74户152人。申请产业到户项目262户，补助资金47.4万元。完成小麦赤霉病防控补助5688亩2.72万元，油菜补贴290人0.77万元。民生保障水平不断提升。坚持在发展中保障和改善民生，开发公益性岗位6个、大学生见习岗位8个、实习实训岗位40个，开展就业技能培训3班次，培训学员90人次。严格低保审批程序，核减低保20人，新增低保14户16人，临时救助4户，奖特扶1705人240.8万元。走访慰问优抚对象、退役军人165户。认真抓好未成年人保护工作，持续关心关爱留守老人和儿童，“防溺水”工作扎实开展。

（五）聚焦依法行政，转作风、提效能，全镇自身建设进一步加强。切实把政治建设摆在首位，以党纪学习教育为契机，深入学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，深刻把握精神实质，紧扣“六项纪律”开展专题学习研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把效能建设抓在手上，坚决贯彻落实镇党委决策部署，自觉接受人大和社会各界监督，以巡察为契机，规范各项规章制度，全面深化政务公开、政府信息公开，推进权力“阳光”运行。切实把廉政建设挺在前面，持之以恒正风肃纪，加大作风督查力度，丰富纪法教育进课堂方式，严肃查处群众身边腐败和作风问题，扎实推进廉洁政府、服务型政府建设，强化审计监督和督查落实，全面营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，回顾上半年工作，我们顶住压力勇毅前行，各项工作顺利推进，收获来之不易，成绩饱含艰辛。成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委正确领导，得益于镇人大有效监督支持，得益于全镇广大干部群众苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向为全镇发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向对政府工作给予大力支持的人大代表、退休老同志以及支持和参与杨柳高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少问题和挑战，如：一般公共预算收入的任务完成压力还很大，产业结构和层次还不够优化，项目整体规模还不大，“民声呼应”等民生保障水平仍有待进一步提升等。对此，在接下来的工作中，我们将始终保持清醒的头脑，直面问题和挑战，进一步坚定信心、自我加压，奋力拼搏、抓实工作，采取更有针对性的措施，切实加以解决。

下半年工作安排：接续奋斗、砥砺前行

下半年，全镇上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，强化党纪学习教育成果转化，紧盯年初党代会和人代会明确的各项工作任务，坚定信心、保持定力，最大程度发挥主观能动性、强化工作积极性，聚焦聚力高质量，对标对表抓落实，奋力推进全镇经济社会发展行稳致远。

一、始终坚持加强干部队伍建设这个决心不动摇。一是内培外引，建立人才智库。人才兴则发展兴，人才强则发展强，深入实施人才兴镇行动计划，聚力招才引智，建立乡村振兴人才智库和人才沟通联络机制，通过招商引资、暑期社会实践、征兵宣传等多样化渠道，汇聚投资企业家（新杨柳人）、经营主体、离任村干部等队伍，营造“党员干部带头干，农村能人助振兴”活力氛围，以高含金量人才队伍激活高质量发展强劲动能。二是搭建汇流平台，推动以产聚才。坚持让产业与人才“双向奔赴”，畅通人才链、创新链和产业链。坚定不移打好“乡情牌”，充分发挥农村能人在资金、人脉等方面资源优势，举办人才恳谈会、招商推介会等活动，力争吸引更多乡贤能人投资运营，不断盘活优质闲置资源。充分发挥“头雁效应”，调动本地经营大户“土专家”“田秀才”积极性，努力营造倾心聚才、暖心留才的人才生态，形成广聚英才的生动局面。三是聚焦本领要强，提升综合素养。坚持沉下来学本领，做到“眼中有目标、心中有定力、手中有招法”，组织开展“本领要强”技能培训会、党委扩大学习会等活动，开展农村就业技能培训班，拓宽群众增收致富渠道，不断建强后备人才队伍，营造“干部带头干、党员示范干、群众跟着干”的良好干事创业氛围。

二、始终坚持现代化农业产业这个体系不改变。一是项目化增产业发展能级。深挖资源禀赋，聚焦提能升级，统筹推进农业、文旅、基础设施等重点项目24个，以项目大突破带动产业大提升。强化重点项目专项调度机制，坚持挂图作战、小会调度、路线图推进，提供“管家式”服务，以钉钉子精神做好要素保障，推动项目形成更多实物工作量。二是产业化促农业提品赋能。围绕“烟·羽·茶”等农业产业，加快发展“烟稻轮作”、林下经济等富民产业，大力探索村级集体经济发展新路径。有序推进高标准农田提质更新6300亩，加速推进宣州现代农事综合服务中心、宣州区杨柳镇“智慧农业”一期、木子屠宰加工等9个农业产业项目建设，坚持延链补链增链，做好“三头三尾”增值大文章，夯实现代化农业产业基础。三是一体化促文旅提档升级。围绕“皖南川藏线”主入口门户定位，以长三角最美乡村公路为主线，构建“廊道+”全域发展格局，坚持以线串点、以点带面、整体谋划、全域推进，着力打造“宣州南”生态文化旅游精品示范带。加速推进江南天路文化村项目，打造一水·七野·三烟火的乡村文旅发展格局，全力以赴为肆野露营基地引流注入新动能。

三、始终坚持提升镇村全域环境这个态度不松懈。一是强化基础设施，打造路域美。坚持规划先行，以“互联互通、交旅融合”为目标，加快8条在建道路全过程监管，加强城乡公路运输网络有效衔接，因地制宜编制镇域和村庄规划，着力铺就便民路、致富路。严格落实“河长制”“林长制”，有效提升路域河域沿线环境指数。二是提升人居环境，打造村居美。依托“千村引领，万村升级”工程，以兴洋村省级和美乡村精品示范村为引领，梯次推进和美乡村建设，建强基础设施，植入生态内涵，为引流赋能加分。狠抓突出生态环境问题和散乱污企业排查整改，确保发现问题验收销号，强化养殖业发展环保支撑。加大秸秆禁烧治理，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，提前完成300亩新增耕地和200亩增减挂钩年度任务。

四、始终坚持推进基层治理现代化这个目标不放松。一是提升群众幸福感和获得感。用心用情办好民生实事，办实办好打基础、促当前、利长远、惠民生事项，让更多群众享有品质生活、感受发展温度、拥有归属认同。健全完善“民声呼应”办理工作机制，及时有效回复12345热线、小微权力一点通平台诉求，确保反映事项件件有着落、事事有回应。大力推进就业、养老、教育、医保教体、卫健等社会事业工作，加强留守儿童、妇女、老人、残疾人等群体关爱保护。二是提升群众安全感和满意度。坚持统筹发展和安全，高度重视初信初访，推深做实信访联席会议制度和“清单+闭环”工作机制，班子成员带头接访下访，着力开展包案化解等工作。持续做好矛盾纠纷排查化解，紧盯民生、工程、社会事务、意识形态等领域风险隐患，提高预警能力，确保社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任，加强防汛抗旱、森林防火、未成年人保护、自建房、防溺水等重点领域安全监管，切实维护群众生命财产安全，保障民生福祉。

各位代表，为者常成、行者将至。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，奋力绘就宜居宜业和美杨柳新画卷，为助力打造“千亿宣州”拼搏奋斗！