2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合行业和工作实际，深入开展法治政府建设活动，取得一定成效。根据法治政府建设工作要求，现将我局2023年度工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一年来，区水利局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照区委、区政府决策部署，始终围绕人民群众关心关注的水利问题开展依法治理工作，不断推进水利法治文化建设；严格落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任制，有力推进水利“八五”普法规划进一步落实，努力使尊法学法守法用法在水利行业蔚然成风，为推进水利高质量发展营造良好法治环境。2023年，通过局党委会、党委理论学习中心组、局务会、干部职工大会等，累计组织开展学法活动17次。

（二）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和推进法治政府建设情况

严格落实法治建设第一责任人责任，定期召开会议研究贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委全面依法治省、市委依法治市、区委依法治区等工作要求。深刻领会党的二十大精神以及习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神等，把习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党内法规制度纳入局党委理论学习中心组和局务会学习重要内容，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持用制度管权管事管人，构建程序严密、配套完整、有效管用的制度体系。          

（三）优化行业职能，推进“放管服”改革，优化法治化营商环境等情况

为确保招商引资和政府投资项目尽快投产并发挥效益，我局坚持精简、优化行政审批程序，为项目尽快落地开辟绿色快捷通道。一是根据审批权限，优化涉水建设项目技术审查，为项目尽快落地提供优质、高效服务。二是贯彻执行纾企助困政策，最大限度降低企业生产经营成本，全年减收水土保持补偿费85万余元。三是允许水利施工企业通过保函方式进行各类保证金的担保，鼓励企业争创各类优质工程奖，努力提升中小水利企业市场竞争能力。四是督促包保领导定期深入联系包保的3家施工企业，宣传国家、省、市、区关于招投标、质量监管、企业创优等相关政策，全面了解企业生产经营情况，听取企业发展诉求建议，协调解决企业反映的问题，落细落实“四送一服”工作，不断增强企业的获得感。

（四）完善依法行政制度和决策制度情况

坚持领导班子集体酝酿、讨论研究相关重大问题，厘清有效解决问题的思路和方法并予以落实，坚决做到依法决策、依法行政。全年完成54个项目水土保持方案审批，接受30个项目水土保持设施自主验收报备；指导完成红旗（塘埂头）水库80万吨水权交易，征收水权交易费6.4万元；完成行政审批事项58项，征收水资源费125万元；依法查处宣州区妙甜山泉水厂、宣州区养贤乡幸福采石场非法取水案件2起，处罚9.6万元；依据涉河事务管理权限，出具相关项目审查（复核）意见书9份。

（五）严格规范公正文明执法情况

加强宣传引导，大力营造学法、懂法、用法浓厚氛围。通过工作群及时推送学习材料和典型案例30余次，发放法律法规书籍2次每人3本，邀请法律顾问和专家授课4次，组织业务骨干参加各类业务培训57人（次），确保满足水政执法、水利工程建设、水利工程运行管理工作需要。对照部门工作职责，结合“3.22”世界水日、“12.4”国家宪法日等，重点加强行业法律法规以及《行政处罚法》《反有组织犯罪法》等学习宣传，督促干部职工依法履职，依法行政，阳光执法，努力为全区水利事业高质量发展提供坚实法治保障。

（六）履行法定程序，依法处置突发事件，及时化解社会矛盾纠纷等情况

近年来，我局每年均聘请专职律师作为常年法律顾问，为水行政执法、水利建设、工程运行管理等工作提供法律服务。在作出重大决策和研究重大水事案件时，邀请法律顾问参加会议，并认真听取法律顾问意见。出台规范性文件前，不仅邀请法律顾问把关，还提请司法部门进行合规性审查，确保规范性文件的权威性。2023年，针对双桥河沈村镇段防洪治理工程生态砌块挡墙局部坍塌事件，我局按照相关行政法规分别给予施工、监理等企业行政处罚；依法对幸福采石场、妙甜山泉水厂2起非法取水案件进行立案查处。按照省、市工作部署，联合区法院、区检察院、市公安局宣州分局、区司法局聚焦河湖安全保护重点领域和关键环节，抓实抓好河湖安全保护专项执法行动。2023年以来，累计开展日常（夜间）巡查173次，向区公安机关移交非法采砂线索1件。

（七）规范行政权力制约监督情况

主动接受区人大常委会的监督指导，并督促局党委领导班子其他成员带头依法行政，不得干预水事案件查处和办理工作，重大案件通过集体会议研究决定。同时，根据水事案件的事实、证据、情节、危害程度等，依据法律法规条款以及自由裁量标准作出决定之前，主动征求局法制办和法律顾问意见建议。及时在部门政务公开网站公布行政处罚信息，自觉接受社会监督。同时，告知行政相对人有陈述、申辩、听证、复议、诉讼的权利，确保执法过程公开、公正。

（八）强化法治政府建设保障情况

 积极组织水行政执法人员参加省、市、区举办的相关法律法规业务培训，邀请执业律师、行业专家对水利执法工作人员进行全面、系统地业务培训，不断提高工作人员依法行政能力和水平。2023年，组织未取得执法资格和新进7名人员参加了执法资格考试，通过率100%；安排1名转业士官充实到水政执法大队工作，并对执法装备和用具进行了必要补充、更新。 

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法和普法经费不足，行政执法和普法人员整体素质有待于进一步提高。

（二）普法宣传教育形式单一，创新开展法治宣传做法和工作亮点不多。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，克服人员不足、资金困难等问题，持续抓好法治宣传工作。

（二）积极配合水行政执法改革工作，整合和调配好现有执法和普法力量，探索建立及时、文明、高效的执法工作机制，力争做到水利法治工作持续向好。

（三）加大对行政审批事项事中、事后监督检查力度，督促企业依法依规履行义务；抓好在建水利工程标前、标后监督管理，为优化全区营商环境作出部门应有贡献。

（四）严格落实法治建设第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，坚持依法治水、依法管水，为全区经济社会高质量跨越式发展提供水利支撑和保障。

2024年2月26日