关于印发宣州区2025年高素质农民培育工作实施方案的通知

宣州区2025年高素质农民培育工作实施方案

根据《农业农村部农村社会事业促进司关于印发〈高素质农民培育项目管理工作规程（试行）〉和〈高素质农民培育规范（修订）〉的通知》（农社综函〔2025〕15号）、《安徽省农业农村厅关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》（皖农科函〔2025〕445号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

2025年，全区计划培育高素质农民不少于210人，其中：常设任务160人（粮油种植专业90人、家禽养殖专业30人、乡村建设治理人员40人）、专题班50人（农机手专业50人）。

二、实施重点

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升培训

一是围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，组织开展粮油产能提升主体培育。重点开展水稻大面积单产提升主体培育，聚焦水稻单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训，在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。全区粮油稳产保供培育人数比例不低于50%。

二是结合我区特色产业，以家禽养殖理论、养殖技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，开展重要农产品生产经营主体能力提升培训。

三是面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人，突出粮油作物高质量机播（含水稻机械化移栽）、高效飞防植保、机收减损、农机抗灾救灾、低空经济场景应用和农机安全生产等技术技能，注重实操实训和作业演练，组织举办农机手技能提升专题培训班。

（二）乡村建设治理人才培训

围绕乡村建设、治理、发展对各类人才的需求，开展乡村建设治理人才培育，提升农民积极参与乡村建设、乡村治理的积极性和能力水平。重点对农村改厕、乡镇乡村治理从业人员开展培育。

三、项目实施

（一）遴选培育对象

培育机构在区农业农村局指导下精准遴选培育对象，确保培育针对性。

1．粮油和重要农产品生产经营主体提升培训。遴选水稻种植专业90人、家禽养殖专业30人，合计120人。重点面向从事种植、养殖和农产品加工的农业劳动者，提高技术技能水平；遴选农机手专业50人，重点面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人，提高服务农业农村发展的能力水平。

2．乡村建设治理人才培训。遴选乡村治理人员40人，重点面向村“两委”成员以及从事农村改厕、乡镇乡村治理从业人员等。

本年度参加培育的农民，确因人才培养需要的，可在次年参加不同主题或同一主题更高层级的培育。

（二）优选培育机构

由区农业农村局依法依规遴选确定培育机构，并与培育机构签订培育合同，明确培育的目标任务、完成期限、培育对象遴选方式和要求、培训方式、质量要求、资金用途和绩效目标等。培育任务内容应包含培育对象遴选、课堂教学（包含线上线下培训）、实践教学、观摩交流、跟踪服务及相应实施机构等。

（三）明晰课程要求

培育主要通过课堂教学（包含线上线下）、实践教学、观摩交流等形式进行。培育机构要按综合素养课、专业技能课、能力拓展课等分类建立模块化课程体系（附件），综合考虑农时农事特点和人才培养规律，合理设计课程，选择集中或分时开展。

综合素养课要将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育，以及党的“三农”路线、方针、政策等作为首要内容，包括思想政治、政策法规、职业素养和文化素养类等课程，上好“开班第一课”，“开班第一课”应包括当年中央一号文件和农业农村部相关部署要求等内容；专业技能课应根据培育对象实际需求，紧紧围绕培育主题开设；能力拓展课由培育机构根据培育对象和培育目标自选开展、自行设计。培育机构根据课程考核和考勤情况，综合评价学员学习成果，对完成学习任务的培育对象颁发结业证书。配合重大农业灾害、动物疫病应急处置等开展的应急性培训，学时要求可不受此限制。

（四）严格培育管理

1. 强化监督管理。建立随机抽查机制，严格审核开班计划，跟踪培训进度，通过电话回访、平台数据核实、实地核验等方式进行监管，对不符合培育规范的，及时予以纠正，必要时停班整改。培育机构每月底前将当月培训进展报送区农业农村局。

2. 明确教学管理。培育机构负责建立培训班管理制度、制定开班计划、遴选培育对象、设置培训课程、委派或聘请授课师资、优选培育教材、落实培育任务、建立培育档案、开展跟踪服务，指定专人负责培训班组织实施，接受质量监管和核验评价。严格按照开班计划实施培育，确有必要调整开班计划的，需经区农业农村局审核。培育机构将课堂教学、实践教学和跟踪服务的部分环节委托给其他机构实施的，应与该机构签订合作协议，明确委托内容、质量要求、完成期限等，并对培育效果负责。

3. 优化培育资源。严格把关综合素养课教材和师资，广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等参与实践教学，并从中选用实践教学师资。强化对培育机构、实践教学场所、师资、课程、教材等培育资源规范管理。支持用好农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源，开展农业实用技术培训。

4. 做好跟踪服务。培育机构应在课堂教学、实践教学和交流观摩全部完成后对学员开展跟踪服务，时长不超过1年，次数不少于2次。跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。跟踪服务形式可包括技术指导、政策推介、发展帮扶、组织交流互助、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等。

（五）加大支持力度

组织协调农业农村系统相关管理和技术力量，依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供技术指导服务，帮助产业发展带头人争取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面政策支持。组织高素质农民参加农产品交易活动。

四、有关要求

区农业农村局负责本区高素质农民计划组织实施和质量管理。指导承担培育任务的机构严格落实《规范》具体要求，不断提升培育针对性、规范性、有效性，切实保障培育质量。

（一）严格资金管理

用好农业农村部转移支付管理平台，做好项目实施监管，全面提升项目资金使用效能，坚决防止在项目执行过程中出现违规违纪违法行为，防范廉政风险。

（二）创新培育机制

将优秀学员纳入科技示范户范畴，给予政策支持。推选优秀学员参加高素质农民技能大赛、高素质农民省级培训，推荐符合条件学员申报农业专业技术职称等。

认真做好总结工作，及时总结高素质农民培育的经验做法成效，提炼形成机制、路径和模式，多渠道开展宣传推广。培育机构每季度向区农业农村局至少报送1篇典型宣传材料。

联系人：董慧、陈伟男；联系电话：0563－3013256。邮箱：xznccj@163.com。

附件： 2025年高素质农民培育模块要求

 

 

 

 

 

附件

 

2025年高素质农民培育模块要求

 

培育 类型	培育 层级	总学时	课程所占总学时比例			线上培训占总学时比例
			综合素养课	专业技能课	能力拓展课
常设任务	县级	≥64	≥10%	≥70%（其中实践教学不低于专业技能课的50%）	≤20%	≤15%
专题班	县级	≥72

 

注：培训45分钟为1学时，每天不超过8个学时。